RCEP助推經濟全球化深入發(fā)展（開放談）

近日，商務部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關于高質量實施<區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定>（RCEP）的指導意見》，為企業(yè)開拓貿易投資機遇提供指引。作為全球最大的自由貿易協(xié)定，RCEP今年1月1日生效以來，推動東亞主要經濟體加快形成統(tǒng)一大市場，給各成員國經濟發(fā)展帶來新機遇，為促進經濟全球化深入發(fā)展提供了新動力。

　　面對逆全球化浪潮，中國、東盟10國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等15個經濟體共同簽署了RCEP。從此次6部門出臺的《意見》來看，這一協(xié)定涉及貨物貿易、服務貿易、投資、原產地規(guī)則、知識產權、電子商務等多個領域的開放承諾與規(guī)則，彰顯了東亞各經濟體共同削減各類顯性或隱性壁壘、構建統(tǒng)一市場的決心。特別是在RCEP簽署之前，中、日、韓東亞三大經濟體之間只有中韓簽署了自由貿易協(xié)定，此次三大經濟體首次同時參加同一個自由貿易協(xié)定，將直接助力中日韓自由貿易協(xié)定等東亞地區(qū)更高水平的自由貿易協(xié)定談判，客觀上對形成高品質的東亞大市場、促進經濟全球化深入發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

　　在服務貿易開放、關稅減讓等傳統(tǒng)經貿規(guī)則領域以及數(shù)字貿易等新規(guī)則領域，RCEP均實現(xiàn)了規(guī)則高標準和適用性的平衡，也建立了靈活機制以鼓勵發(fā)展中經濟體盡可能采用高標準規(guī)則。例如，RCEP允許柬埔寨、緬甸等發(fā)展中經濟體在服務貿易中采取正面清單模式，但要求其逐步向負面清單過渡；RCEP在給予一些發(fā)展中經濟體例外條款的同時，明確要求發(fā)展中經濟體未來只能進一步擴大開放，不得收回已經承諾的開放措施；RCEP在透明度、通關便利化等方面設置了諸多軟性條款，既體現(xiàn)了高標準的大方向，也給予發(fā)展中經濟體一定的自由度。以上這些精心的制度設計均為發(fā)達經濟體和新興經濟體共同構建高水平經貿規(guī)則作出了重要示范。

　　RCEP在提升地區(qū)服務貿易政策透明度、維護外商投資權益等方面做出了更嚴格且具有可操作性的規(guī)定，日本、韓國、印尼等7個經濟體以負面清單的方式給出了服務貿易的開放承諾，泰國、菲律賓等國也以正面清單形式不同程度地擴大了本國旅游業(yè)、教育服務和航空運輸服務等領域的開放承諾。同時，RCEP明確要求除維護國家安全等特殊原因外，各方不得阻止業(yè)務數(shù)據(jù)和信息跨境傳輸，為各方開展數(shù)字貿易等新型合作創(chuàng)造良好的環(huán)境。此外，RCEP在關稅減讓商品種類上進一步擴容，不少產品均首次出現(xiàn)在相關國家關稅減讓表中。

　　RCEP15個成員國經濟體量在全球占比約30%，覆蓋了東亞生產網絡的大部分參與方，各成員之間的貿易投資合作十分緊密。整體看，東亞地區(qū)抗疫表現(xiàn)在全球相對較優(yōu)，大部分經濟體已經逐漸穩(wěn)定復工復產，RCEP簽署將有效降低各成員之間的貿易投資壁壘，促進各類商品要素在各成員之間自由流動，有效激發(fā)各成員經濟發(fā)展活力，推動東亞地區(qū)率先引領全球經貿復蘇。全球貿易分析可計算一般均衡模型的測算結果表明，RCEP簽署將有效推動各成員國GDP增長，對后疫情時期東亞乃至全球經濟增長的促進作用十分明顯。

　?。ㄗ髡邽橹袊暧^經濟研究院對外經濟研究所新興經濟體研究室主任、研究員）

責編：唐錦玲

來源：冷水江市融媒體中心