“五大體系”提質(zhì)增效 “民生答卷”溫暖厚重

——寫在婁底市市監(jiān)局榮獲“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”之際

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 肖洋桂 通訊員 胡林衛(wèi) 羅達(dá)意

近日，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰，婁底市市場(chǎng)監(jiān)督管理局被人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局評(píng)為“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

婁底市市場(chǎng)監(jiān)督管理局自2019年成立以來(lái)，通過(guò)打造高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、監(jiān)管體系、安全體系等“五大體系”，奮力書寫人民滿意的市場(chǎng)監(jiān)管“民生答卷”。截至目前，累計(jì)榮獲國(guó)家級(jí)先進(jìn)15項(xiàng)、省級(jí)先進(jìn)68項(xiàng)、市級(jí)先進(jìn)120余項(xiàng)。質(zhì)量工作、商事制度改革等12項(xiàng)工作榮獲省政府真抓實(shí)干督查表?yè)P(yáng)激勵(lì)。

全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展主體強(qiáng)身行動(dòng)，實(shí)行“清單化”培育管理，通過(guò)專隊(duì)幫企“穩(wěn)存量”，專員助企“擴(kuò)增量”，專策強(qiáng)企“提質(zhì)量”等措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體量質(zhì)齊升，“增速快、勢(shì)頭好、貢獻(xiàn)大”。通過(guò)建成“1+N”質(zhì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證+卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系”質(zhì)量導(dǎo)入機(jī)制，完善“專業(yè)+質(zhì)量基礎(chǔ)+個(gè)性化”質(zhì)量問(wèn)診解決機(jī)制，“四大質(zhì)量”全面提升。獲評(píng)國(guó)家級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”7項(xiàng)、省級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”26項(xiàng)，榮獲全省對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)先進(jìn)工作單位、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作先進(jìn)單位。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合的方式，推動(dòng)“知產(chǎn)”變資產(chǎn)，“專利”成紅利。2024年，全市有效發(fā)明專利和每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)均排名全省前茅。

全力創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)。堅(jiān)持“執(zhí)法與保護(hù)”并重原則，發(fā)布不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、不實(shí)施強(qiáng)制措施等“四張清單”100多個(gè)事項(xiàng)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。首創(chuàng)落實(shí)“婁底營(yíng)商碼”和營(yíng)商環(huán)境直通車，堅(jiān)持無(wú)賦碼不入企檢查，近兩年線上備案188次，涉及企業(yè)672家，做到備案率、辦結(jié)率、滿意度三個(gè)100%。在全省率先出臺(tái)《信用修復(fù)管理程序規(guī)定》，建立嚴(yán)重違法失信名單管理協(xié)作機(jī)制和全鏈條事中事后監(jiān)管機(jī)制。探索推行包容審慎監(jiān)管、智慧監(jiān)管等監(jiān)管方式，做到“無(wú)事不擾”。將“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作納入數(shù)字政府建設(shè)內(nèi)容，匯聚4.8萬(wàn)條監(jiān)管對(duì)象信息、21.8萬(wàn)條監(jiān)管信息。建立智慧監(jiān)管綜合指揮中心，建設(shè)“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)管云平臺(tái)，全市共有2035家餐飲服務(wù)提供者已接入，AB級(jí)餐飲包保單位已全部接入省平臺(tái)。

全力抓實(shí)高效益監(jiān)管。今年，婁底優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作獲省政府辦公廳《政務(wù)要情與交流》推介。通過(guò)減材料、減時(shí)限方式，企業(yè)開(kāi)辦壓縮至“1個(gè)環(huán)節(jié)、4個(gè)小時(shí)、零成本”，設(shè)立登記1日辦結(jié)率100%，全市網(wǎng)辦率98.8%，排名全省前列。建成全省第一家市級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)解決難題1144個(gè)、節(jié)約成本850萬(wàn)元。全面落實(shí)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具免征收費(fèi)政策。針對(duì)企業(yè)融資難的問(wèn)題，近兩年指導(dǎo)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額超5.29億元，解決36家企業(yè)的資金困境。按照風(fēng)險(xiǎn)大小分級(jí)分類設(shè)定監(jiān)管和抽檢頻次，做到風(fēng)險(xiǎn)低檢查少、風(fēng)險(xiǎn)高抽查多。重點(diǎn)推進(jìn)“一業(yè)一查”部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)同一業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)主體“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，最大限度減少對(duì)企業(yè)的干擾。全市22個(gè)市級(jí)部門、103個(gè)縣級(jí)部門對(duì)照清單100%制定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃、100%建立檢查對(duì)象庫(kù)和執(zhí)法人員庫(kù)，共開(kāi)展抽查任務(wù)573項(xiàng)，覆蓋484個(gè)抽查事項(xiàng)。

全力打造高水平安全。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，建立食品安全書記、市長(zhǎng)“雙主任”制，完善市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村五級(jí)網(wǎng)絡(luò)。全省首創(chuàng)，對(duì)連續(xù)獲評(píng)全市食品安全先進(jìn)個(gè)人的實(shí)施記功激勵(lì)并獲省局推廣，食品安全“訪談+座談”推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作方法獲國(guó)務(wù)院食安辦簡(jiǎn)報(bào)推薦。率先在全省建立疫苗監(jiān)管局際聯(lián)席會(huì)議制度，藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)連續(xù)三年獲全國(guó)先進(jìn)，近三年藥品安全綜合考核居于全省前列。推行特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)，探索建立電梯事故處置和應(yīng)急救援互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，2019以來(lái)婁底市特種設(shè)備“強(qiáng)執(zhí)法防事故”一直穩(wěn)居全省前列，連續(xù)5年被評(píng)為全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作優(yōu)秀單位。對(duì)與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)45種工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，全面提升群眾滿意度。創(chuàng)建省級(jí)放心消費(fèi)單位65家、各類食品安全示范場(chǎng)所562家、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站568個(gè)、ODR企業(yè)300家，12315效能評(píng)估居全省前列。

全力建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍。始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，常年開(kāi)設(shè)“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”，全面實(shí)施“萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃”。全市系統(tǒng)共組織各類政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)5萬(wàn)余人次。創(chuàng)新性地將全局業(yè)務(wù)講評(píng)、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)放在支部進(jìn)行，納入支部黨建工作考核。大力培育“樂(lè)于學(xué)習(xí)、富于創(chuàng)新、善于監(jiān)管、甘于奉獻(xiàn)”的市監(jiān)文化。開(kāi)展“清廉市監(jiān)”建設(shè)“六個(gè)一”活動(dòng)，唱響“廉政品牌”。率先在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)探索建立科室合署辦公管理機(jī)制，以“大科室”推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)“項(xiàng)目化”。離退休老干一支部被評(píng)為省級(jí)示范黨支部，機(jī)關(guān)六支部被首批命名為全市“四強(qiáng)“示范黨支部。全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年、行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展糾治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題食品安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，聘請(qǐng)?zhí)匮酗L(fēng)監(jiān)督員43人次，行風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)獲省市場(chǎng)監(jiān)督管理局推介。

（原載《湖南日?qǐng)?bào)》2025年1月7日14版）

責(zé)編：曾玉璽

一審：李梅花

二審：肖洋桂

三審：周俊

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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